深圳市殘疾人就業(yè)保障金最新政策-深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收流程

深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收流程

根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》《殘疾人就業(yè)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕32號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)〈殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法〉的通知》（財(cái)稅〔2015〕72號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（粵財(cái)社〔2017〕51號(hào)）《深圳市殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》等規(guī)定深圳市用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)按比例安排殘疾人就業(yè)，未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)的需繳納保障金。

申報(bào)時(shí)間：2019年3月至6月

申報(bào)地點(diǎn)：屬地的各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、各區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

申報(bào)單位：本市安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）

申報(bào)流程：

01網(wǎng)上辦理流程

①申請(qǐng)：用人單位于每年3月20日至6月30日期間登陸廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，提出申請(qǐng)，上傳電子材料。
②受理：預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請(qǐng)人可以通過郵寄將材料送至所在地區(qū)級(jí)服務(wù)大廳。區(qū)級(jí)服務(wù)大廳遞交申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定(受理時(shí)限不計(jì)入承諾辦理時(shí)限）。

符合申請(qǐng)條件，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，并以短信方式告知受理結(jié)果；申請(qǐng)材料不齊全，退回材料告知補(bǔ)齊；格式不規(guī)范、不符合法定形式的，不予受理。
③審查：區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)完成審查。涉及用人單位殘疾人數(shù)較多（50人以上）或存在勞務(wù)派遣等特殊情況、無(wú)法在8個(gè)工作日內(nèi)完成審查的，可啟動(dòng)審查特殊程序，辦理時(shí)限可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日（特殊時(shí)限不納入承諾時(shí)限）。
④審批：區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
⑤辦結(jié)：自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)。審批通過后，出具《深圳市按比例安排殘疾人就業(yè)審核證明》,并加蓋年審單位印章。
⑥送達(dá)：通知用人單位到受理窗口領(lǐng)取《深圳市按比例安排殘疾人就業(yè)審核證明》或以郵寄方式送達(dá)。

02現(xiàn)場(chǎng)辦理流程

①申請(qǐng)：用人單位于每年3月20日至6月30日期間向所在地的區(qū)級(jí)服務(wù)大廳提出申請(qǐng)，遞交申請(qǐng)資料。
②受理：自接收申請(qǐng)材料之日起2個(gè)工作日內(nèi)作出受理或不予受理決定(受理時(shí)限不計(jì)入承諾辦理時(shí)限）。

符合申請(qǐng)條件，且材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理，并以短信方式告知受理結(jié)果；申請(qǐng)人材料不齊全，退回材料告知補(bǔ)齊；格式不規(guī)范、不符合法定形式的，不予受理。
③審查：區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)自受理之日起8個(gè)工作日內(nèi)完成審查。涉及用人單位殘疾人數(shù)較多（50人以上）或存在勞務(wù)派遣等特殊情況、無(wú)法在8個(gè)工作日內(nèi)完成審查的，可啟動(dòng)審查特殊程序，辦理時(shí)限可延長(zhǎng)至30個(gè)工作日。（特殊時(shí)限不納入承諾時(shí)限）。
④審批：區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審批。
⑤辦結(jié)：自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審批辦結(jié)。審批通過后，出具《深圳市按比例安排殘疾人就業(yè)審核證明》,并加蓋年審單位印章。
⑥送達(dá)：通知用人單位到受理窗口領(lǐng)取《深圳市按比例安排殘疾人就業(yè)審核證明》或以郵寄方式送達(dá)。

申報(bào)材料：

①《深圳市按比例安排殘疾人就業(yè)單位登記表》原件1份?。由w申請(qǐng)單位公章，提交原件紙質(zhì)或電子化材料）

②《深圳市在職殘疾人登記表》原件1份?。由w申請(qǐng)單位公章，提交原件紙質(zhì)或電子化材料）

③與殘疾職工簽訂的勞動(dòng)合同書　原件1份；復(fù)印件1份　（1.勞動(dòng)合同期限須為一年及以上；2.核驗(yàn)原件，提交復(fù)印件，復(fù)印件需清晰可辨并加蓋申請(qǐng)單位公章）

④上年度殘疾職工每月工資表　原件1份；復(fù)印件1份?。ê蓑?yàn)原件，提交復(fù)印件，復(fù)印件需清晰可辨并加蓋申請(qǐng)單位公章。）

⑤殘疾職工社保繳交清單　原件1份?。ㄌ峤辉?yīng)加蓋市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局繳費(fèi)證明章。）

⑥殘疾職工的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（第二代）或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1-8級(jí)） 原件1份；復(fù)印件1份　（核驗(yàn)原件，提交復(fù)印件，復(fù)印件需清晰可辨并加蓋申請(qǐng)單位公章。）

快助提醒您：《深圳市按比例安排殘疾人就業(yè)單位登記表》、《深圳市在職殘疾人登記表》兩種表格可從深圳殘疾人網(wǎng)下載，也可到各審核點(diǎn)領(lǐng)取。

申報(bào)地點(diǎn)：屬地的各區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)、各區(qū)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于上一年度平均在職職工總數(shù)的0.5%的比例安排本市戶籍殘疾人就業(yè)。

用人單位跨地區(qū)招用殘疾人的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入按國(guó)家所規(guī)定按比例安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

征收時(shí)間：2018年8月—10月

計(jì)算公式：保障金年繳納額＝（上一年度用人單位在職職工人數(shù)×0.5%－上一年度用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)）×深圳市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工年平均工資×60%。

掃一掃快速計(jì)算殘保金

用人單位安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到本辦法規(guī)定比例的差額人數(shù)，以公式計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，可以不是整數(shù)，人數(shù)可保留小數(shù)點(diǎn)后2位（四舍五入）。按深圳市統(tǒng)計(jì)部門公布的數(shù)字，上一年度（2017年度）本市在崗職工年平均工資為100173元。

用人單位在職職工數(shù)，根據(jù)用人單位上一年度參加社會(huì)保險(xiǎn)（按參保人數(shù)最多的險(xiǎn)種）的平均參保人數(shù)

安置殘疾人人數(shù)認(rèn)定，用人單位將殘疾人錄用為在職在崗人員并依法與就業(yè)年齡段內(nèi)的殘疾人簽訂1年以上（含1年）合同或協(xié)議，且實(shí)際支付的工資不低于深圳市當(dāng)年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，方可計(jì)入用人單位所安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)。

用人單位安排1名持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（1至2級(jí)）的人員或者持有《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》（1至3級(jí)）的人員就業(yè)的，按照安排2名殘疾人就業(yè)計(jì)算。

季節(jié)性用工應(yīng)當(dāng)折算為年平均用工人數(shù)。以勞務(wù)派遣或者勞動(dòng)事務(wù)代理形式用工的，計(jì)入派遣單位或者代理單位在職職工人數(shù)。

繳納流程：保障金按年度征收，當(dāng)年征收上一年度保障金；每年度征收一次，征收時(shí)間為8月至10月。

（一）深圳市殘疾人聯(lián)合會(huì)與市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)在每年開始征收保障金之前向全市用人單位發(fā)出征收公告。

（二）用人單位根據(jù)公告和本辦法規(guī)定計(jì)算出應(yīng)繳納的保障金數(shù)額，足額存入本單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的銀行賬戶。

（三）深圳市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)根據(jù)用人單位上一年度參加社會(huì)保險(xiǎn)（按參保人數(shù)最多的險(xiǎn)種）的平均參保人數(shù)計(jì)算出用人單位應(yīng)安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，減去市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的該用人單位實(shí)際安排的殘疾人就業(yè)人數(shù)，按比例計(jì)算出應(yīng)繳納的保障金，生成征收臺(tái)賬，統(tǒng)一從用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的銀行賬戶中扣征應(yīng)繳納的保障金。

已安排殘疾人就業(yè)的用人單位應(yīng)向社保征收部門提供《深圳市按比例安排殘疾人就業(yè)審核證明》。

未安置殘疾人就業(yè)的用人單位按照查詢或自行計(jì)算結(jié)果將足額殘保金存入代扣社保賬戶。

開具票據(jù)：市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)代征保障金后，應(yīng)當(dāng)向繳納保障金的用人單位開具票據(jù)，并加蓋市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)印章。

①安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例、在職職工總數(shù)30人以下（含30人）的用人單位，免征保障金。

②用人單位遇不可抗力自然災(zāi)害、連續(xù)兩年虧損、破產(chǎn)或者其他突發(fā)事件遭受重大直接經(jīng)濟(jì)損失等原因需要減免或者緩繳保障金的，應(yīng)當(dāng)在辦理年度申報(bào)時(shí)，向負(fù)責(zé)本單位年度申報(bào)審核的區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)減免或者緩繳保障金。區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)減免或者緩繳保障金之日起30日內(nèi)作出批復(fù)。用人單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供書面申請(qǐng)報(bào)告、重大經(jīng)濟(jì)損失的相關(guān)證明，以及本單位審計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)年報(bào)等相關(guān)資料。

③用人單位申請(qǐng)保障金的緩繳期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月；減繳數(shù)額不得超過1年的保障金應(yīng)繳額；已進(jìn)入破產(chǎn)程序或者已辦理歇業(yè)手續(xù)的用人單位，可申請(qǐng)免繳保障金。

對(duì)因用人單位原因造成多收、重收保障金的，用人單位應(yīng)當(dāng)在扣征保障金之日起6個(gè)月內(nèi)向市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出退還已超額繳納保障金的書面申請(qǐng)并提供有關(guān)證明材料。

市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用人單位的書面申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)用人單位提交的書面申請(qǐng)和證明材料進(jìn)行審核，并作出是否給予退還的決定。決定不退還的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。決定退還的，市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向市財(cái)政部門提交公函和退庫(kù)所需相關(guān)資料，由市財(cái)政部門辦理退還。

對(duì)非因用人單位原因造成多收、重收保障金的，市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)多收、重收保障金之日起3個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向市財(cái)政部門提交書面情況報(bào)告和退庫(kù)所需相關(guān)資料，由市財(cái)政部門辦理退還；用人單位也可主動(dòng)向市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出退還已超額繳納保障金的書面申請(qǐng)，市殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到用人單位的書面申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，并向市財(cái)政部門提交公函和退庫(kù)所需相關(guān)資料，由市財(cái)政部門辦理退還。

安置殘疾人就業(yè)能從根源上解決殘疾人就業(yè)保障金的壓力，在安置殘疾人就業(yè)的問題上：

企業(yè)面臨難題

丨殘疾人招聘難

我國(guó)有8500多萬(wàn)殘疾人，勞動(dòng)年齡內(nèi)為實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有850多萬(wàn)人，但是在生活中限于客觀條件很難看到殘疾人身影，招聘殘疾人更是困難重重。

傳統(tǒng)的線上、線下的招聘渠道很難遇到殘疾人人才，即便遇到了也難以與自身崗位所匹配，前期付出的精力得不到任何有價(jià)值的回饋。

丨殘疾人在職管理難

絕大部分的企業(yè)在辦公場(chǎng)地租賃和具體工作中極少考慮到殘疾人員工問題，當(dāng)需要招聘殘疾人的時(shí)候會(huì)遇到很多困難難以克服，比如無(wú)障礙環(huán)境改造。在日常工作中還需要考慮到殘疾人員工的上下班、工作的安全問題，比如出行安全。殘疾人員工在崗期間的心理狀態(tài)、相互溝通存在風(fēng)險(xiǎn)和壁壘。

丨殘保金成本加重

未按照比例安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)，基于企業(yè)員工人數(shù)和企業(yè)員工平均年薪計(jì)算殘保金會(huì)隨著企業(yè)壯大人數(shù)增加、員工工資增加而增加。尤其是高薪企業(yè)和上規(guī)模企業(yè)每年可能需要繳納數(shù)百萬(wàn)的殘保金，在快節(jié)奏的今天，巨額殘保金對(duì)于一些快速發(fā)展但是還沒有合適盈利點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較為沉重的負(fù)擔(dān)。

丨企業(yè)社會(huì)形象受到影響

殘保金是用人單位履行按比例安置殘疾人就業(yè)義務(wù)的一種代償，是用人單位平等的履行應(yīng)盡責(zé)任和義務(wù)的方式。

繳納殘保金不是根本目的，主要是通過這種方式來(lái)督促、倒逼企業(yè)能夠安置殘疾人就業(yè)，能夠從根本上推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。